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投资理财讲师、投融资培训师张雪奎先生（13602758072），是位投融资界富有传奇色彩的成功人士，致力于各种投资理财人才培训，证券股票的投资研究。“投资先育人”“心理培训第一，技术培训第二”是他的培训宗旨。
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广州中小企业融资担保创新产品推荐

创新融资担保资金运作模式
帮助中小企业应对国际金融危机

　  受“金融海啸”的宏观经济环境影响，中小企业遭遇前所未有的困难。在新的形势下，广州市财政部门贯彻政府政策意图，认真研究并实施系列措施，充分发挥市融资担保中心的融资担保服务平台作用，创新担保资金运作模式，努力帮助有发展前景的中小企业渡过当前难关，推进中小企业融资担保业务健康发展。投资理财讲师张雪奎通过调查，认为该金融创新产品，对中小企业融资有极大的推动作用，特作推荐，供有关部门和企业参考：

　　一、开展“速保通”产品再担保，为担保机构增信分险

　　2009年下半年，市融资担保中心与建设银行广东省分行、广东省中小企业信用再担保有限公司以及广东银达担保投资集团有限公司、广州番禺银达科技担保投资有限公司、广东华夏投资担保有限公司等商业性担保机构签订了“速保通”合作协议，由省、市二级政策性担保机构共同为商业性担保机构的担保项目提供再担保，进一步为商业性担保机构增信及分散风险损失，促进中小企业信用担保机构的担保功能扩大和整体信用能力的提升，正式构建起多层次的社会化分担风险机制的再担保体系，为中小企业发展创造良好环境。目前，广州市开展以财政资金支持的中小企业信用再担保工作已进入试点操作阶段。下一步将继续探索机构再担保、园区再担保等方式，推进我市再担保工作的开展，更广泛地解决中小企业的融资难题。

　　二、拓展专项政策性担保工作，解决特定企业融资难问题

　　（一）大力拓展农业贷款担保工作

　　在金融海啸发生后，农业企业受到较大冲击，融资难问题加剧。为此，广州市财政部门加大力度扶持农业企业。一是与相关职能部门配合，完善和简化农业担保贷款审批程序，提高工作效率。二是积极协助企业申请贴息、贴保，并积极拓展新的银行合作渠道，进一步增强对广州市农业企业融资担保的服务能力。三是加大农业贷款担保的政策宣传力度，扩大政策影响的覆盖面。据统计，2009年共有41户农业企业通过担保获得贷款，实际使用金额15,034万元。

　　（二）探索发展新型专项政策性担保方式

　　在农业贷款担保探索成功的基础上，广州市积极探索新的专项担保方式，解决特定企业的融资难问题。2009年，市财政局与市经贸委共同拟订《广州市批发市场贷款担保专项资金管理试行办法》，近日获市政府批准。办法要求设立广州市批发市场贷款担保专项资金，通过市融资担保中心运作，为本市批发市场企业向金融机构申请贷款提供担保，将更好地解决我市批发市场企业资金短缺、贷款担保困难的矛盾，提升我市流通产业的竞争力。另外，市财政局与市科技部门共同制定的《广州市科技贷款担保专项资金管理试行办法》已由有关部门提请审议，待市政府批准后实施。通过制定专项扶持资金管理办法，以政策性担保的形式扶持农业、科技类特定的企业发展，发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，是公共财政框架下支持地方经济发展的有效手段。今后在中小企业政府采购、文化产业等方面也将探索以此方式支持发展。

　　三、合作发展，推动中小企业信用担保体系建设

　　用足用好财政引导资金，加快推进我市“市、区两级多网络”的中小企业信用担保体系建设的试点工作。现阶段与白云区、黄埔区的联动工作已取得较好成效。其中白云区政府出资4,000万元与市融资担保中心配套资金5,000万元，共同设立“白云区科技企业担保专项资金”，发挥政府部门的组织协调职能与政策性担保机构的专业优势，扶持白云区内符合条件的中小企业。2009年，共为黄埔区、白云区中小企业提供担保贷款20,433.81万元。下一步将不断完善，逐步推广到其他区、县级市及各产业园区等。

　　四、拓宽中小企业融资渠道，开展中小企业直接融资担保

　　中小企业融资渠道单一，直接融资渠道狭窄是造成中小企业融资难的原因之一。市财政部门积极推进中小企业直接融资担保业务，探索开展中小企业集合中期票据、中小企业集合债、中小企业集合信托产品等业务，帮助中小企业在资本市场上直接融资，拓宽中小企业的融资渠道，降低企业融资成本。近期市融资担保中心大力支持广州市中小企业局与光大银行一起推进广州市中小企业集合中期票据发行工作，已初步拟定首期发行规模及企业户数，该方案由中债信用增进投资股份有限公司提供担保，由市融资担保中心为其提供再担保，目前待上报中国银行间市场交易商协会注册后，将正式发行。通过此方式为部分成长性优质企业提供中长期发展资金支持，为今后上市奠定基础。
 

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